بودكاست التاريخ

الكونجرس يؤسس وزارة الخزانة الأمريكية

الكونجرس يؤسس وزارة الخزانة الأمريكية

تأسست وزارة الخزانة الأمريكية في 2 سبتمبر 1789.

يمكن إرجاع جذور المؤسسة إلى عام 1775 ، عندما كان قادة أمريكا يبحثون عن طرق لتمويل الحرب الثورية. حلهم - إصدار النقد الذي يتضاعف كـ "سندات ائتمان" قابلة للاسترداد - جمع رأس مال كافٍ لتأجيج الثورة. ولكنه أدى أيضًا إلى أول ديون للبلاد. حاول الكونجرس القاري السيطرة على الاقتصاد ، حتى أنه شكل نسخة سابقة للدستور من الخزانة. لم تثبت هذه الخطوة ولا التوقيع على إعلان الاستقلال ، الذي مكّن الولايات المتحدة من طلب قروض من دول أجنبية ، فعاليتهما. استمر الدين في التصاعد ، بينما انخفضت قيمة سندات الحرب بسرعة.

مع التصديق على الدستور عام 1789 ، أنشأت الحكومة الأمريكية وزارة خزانة دائمة على أمل السيطرة على ديون الدولة. عين الرئيس جورج واشنطن مساعده السابق ألكسندر هاملتون لرئاسة المكتب الجديد. تدخل المحامي السابق في نيويورك والفيدرالي القوي كوزير للخزانة في 11 سبتمبر. حدد هاملتون قريبًا خطة عملية لإنعاش الاقتصاد المتعثر في البلاد: ستسدد الحكومة ديونها البالغة 75 مليون دولار من ديون الحرب وبالتالي إصلاح الائتمان العام المتضرر بشدة. .

انتُخب هاملتون لعضوية الكونغرس القاري من نيويورك عام 1782. أظهر فلسفة سياسية شبه رجعية وسرعان ما أصبح معروفًا كمؤيد حازم لحكومة وطنية أقوى. نشر هاملتون عدة أوراق بحثية مع جيمس ماديسون وجون جاي يطالبون فيها بالتصديق على دستور الولايات المتحدة الذي يُعرف الآن باسم "الأوراق الفيدرالية". بصفته أول وزير للخزانة ، أنشأ هاملتون معظم المؤسسات النقدية المركزية للأمة الجديدة ، بما في ذلك البنك الوطني ، قبل الاستقالة في يناير 1795. عاد هاملتون بعد ذلك إلى القطاع الخاص وممارسة القانون في مدينة نيويورك ، لكنه ظل مستشار مقرب من الرئيس واشنطن.

في عام 1800 ، تورط هاميلتون في نزاع مرير عندما ألقى دعمه وراء حملة إعادة انتخاب الرئيس جون آدامز بدلاً من المرشح الرئاسي آرون بور. بعد هزيمته ، ترشح بور لمنصب حاكم نيويورك عام 1804 ؛ عارض هاملتون ترشيحه مرة أخرى. بعد الإذلال ، تحدى بور هاميلتون في مبارزة في 11 يوليو 1804 ، في ويهاوكين ، نيو جيرسي. تم إطلاق النار على ألكسندر هاملتون في المبارزة وتوفي متأثراً بجراحه في اليوم التالي ، 12 يوليو ، في نيويورك عن عمر يناهز 49 عامًا.


6 أ. سلطات الكونغرس


في عام 1789 ، أصبحت Federal Hall في مدينة نيويورك موطنًا لأول كونغرس أمريكي. بحلول عام 1790 ، انتقل الكونجرس إلى العاصمة الجديدة فيلادلفيا.

كان الفرع التشريعي ، عند إنشائه في عام 1789 ، هو الأكثر ابتكارًا.

كان حكم الملوك والأباطرة أسلوبًا قديمًا للحكومة ، وكان التشريع يمثل الجديد من نواحٍ عديدة. يكاد يكون من المؤكد أن المؤسسين قصدوا أن يتمتع الكونغرس بسلطات أكثر أهمية من الرئيس والمحكمة العليا. ومع ذلك ، فقد وضعوا العديد من الضوابط والتوازنات على الهيئة التشريعية التي منعت السلطة المطلقة في أيدي فرع واحد. سيطر المؤسسون على السلطة ليس فقط عن طريق الشيكات من الفروع الأخرى ، ولكن من خلال إنشاء مجلسين أو مجلسين ، الكونغرس و [مدش] مجلس الشيوخ ومجلس النواب. إذن ، فإن سلطات الكونجرس دستورية وتطورية.

السلطات الدستورية


وأدلى عازف الطبال في فريق Metallica لارس أولريش بشهادته أمام تحقيق اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ بشأن نابستر ومواقع "قرصنة" الموسيقى الأخرى. وتتناول المادة الأولى من الدستور السلطة على حقوق التأليف والنشر التي حاول حمايتها.

يمنح الدستور على وجه التحديد الكونغرس أهم سلطاته و [مدش] سلطة سن القوانين. يصبح مشروع القانون ، أو القانون المقترح ، قانونًا فقط بعد موافقة مجلس النواب ومجلس الشيوخ عليه بنفس الشكل. يتشارك كلا المجلسين في سلطات أخرى ، وكثير منها مذكور في المادة الأولى ، القسم 8. وتشمل هذه سلطة إعلان الحرب ، وصكوك النقود ، وتكوين الجيش والبحرية ، وتنظيم التجارة ، ووضع قواعد الهجرة والتجنيس ، وتأسيس السلطة الفيدرالية. المحاكم واختصاصاتها.

المادة الأولى من الدستور

القسم 1. تناط جميع السلطات التشريعية الممنوحة هنا لكونغرس الولايات المتحدة ، والذي يتألف من مجلس الشيوخ ومجلس النواب.

الجزء. 2. يتألف مجلس النواب من أعضاء يتم اختيارهم كل سنتين من قبل شعوب الولايات المختلفة ، ويجب أن يتمتع الناخبون في كل ولاية بالمؤهلات المطلوبة لناخبي الفرع الأكثر عددًا في الهيئة التشريعية للولاية.
لا يجوز لأي شخص أن يكون ممثلًا لم يبلغ من العمر خمسة وعشرين عامًا ، وكان مواطنًا للولايات المتحدة لمدة سبع سنوات ، ولن يكون ، عند انتخابه ، من سكان تلك الولاية التي سيتم اختياره فيها .
يتم تقسيم الممثلين والضرائب المباشرة بين الولايات العديدة التي قد يتم تضمينها في هذا الاتحاد ، وفقًا لأرقامها الخاصة ، والتي يتم تحديدها من خلال إضافة إلى العدد الكامل للأفراد الأحرار ، بما في ذلك أولئك المرتبطين بالخدمة لمدة سنوات ، و باستثناء الهنود غير الخاضعين للضريبة ، ثلاثة أخماس جميع الأشخاص الآخرين [عدل بالتعديل الرابع عشر]. يتم التعداد الفعلي في غضون ثلاث سنوات بعد الاجتماع الأول لكونغرس الولايات المتحدة ، وخلال كل فترة عشر سنوات لاحقة ، بالطريقة التي يحددها القانون. يجب ألا يتجاوز عدد النواب واحدًا لكل ثلاثين ألفًا ، ولكن يجب أن يكون لكل ولاية ممثل واحد على الأقل وحتى يتم إجراء هذا التعداد ، يحق لولاية نيو هامبشاير اختيار ثلاثة ، وماساتشوستس ثمانية ، ورود آيلاند ومزارع بروفيدانس واحد ، وكونكتيكت خمسة ، ونيويورك ستة ، ونيوجيرسي أربعة ، وبنسلفانيا ثمانية ، وديلاوير واحد ، وماريلاند ستة ، وفرجينيا عشرة ، ونورث كارولينا خمسة ، وساوث كارولينا خمسة ، وجورجيا ثلاثة.
عند حدوث شواغر في التمثيل من أي ولاية ، يتعين على السلطة التنفيذية فيها إصدار أوامر انتخاب لملء هذه الشواغر.

يتعين على مجلس النواب اختيار رئيسه والموظفين الآخرين وتكون له السلطة الوحيدة في الإقالة.

قسم 3. يتألف مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة من عضوين من كل ولاية ، اختارتهم الهيئة التشريعية لها [معدلة بالتعديل السابع عشر] ، لمدة ست سنوات ولكل عضو في مجلس الشيوخ صوت واحد.
مباشرة بعد أن يتم تجميعهم في أعقاب الانتخابات الأولى ، يتم تقسيمهم بالتساوي قدر الإمكان إلى ثلاث فئات. يتم إخلاء مقاعد أعضاء مجلس الشيوخ من الدرجة الأولى بانتهاء السنة الثانية ، ومقاعد الدرجة الثانية بانتهاء السنة الرابعة ، ومقاعد الدرجة الثالثة بانتهاء السنة السادسة ، بحيث يجوز ثلثها. يتم اختياره كل سنتين وإذا حدثت الوظائف الشاغرة عن طريق الاستقالة ، أو خلاف ذلك ، خلال عطلة الهيئة التشريعية لأية ولاية ، فيجوز للسلطة التنفيذية أن تقوم بتعيين تعيينات مؤقتة حتى الاجتماع التالي للهيئة التشريعية ، والتي ستقوم بعد ذلك بملء هذه الوظائف الشاغرة [عدل بالتعديل السابع عشر].
لا يجوز لأي شخص أن يكون عضوًا في مجلس الشيوخ لم يبلغ سن الثلاثين عامًا ، وكان تسع سنوات من مواطني الولايات المتحدة ، والذي لن يكون ، عند انتخابه ، من سكان تلك الولاية التي سيتم اختياره لها.
يكون نائب رئيس الولايات المتحدة رئيسًا لمجلس الشيوخ ، ولكن لا يجوز له التصويت ، ما لم يتم تقسيمهما بالتساوي.
يختار مجلس الشيوخ مسؤوليه الآخرين ، وكذلك الرئيس المؤقت ، في غياب نائب الرئيس ، أو عندما يمارس منصب رئيس الولايات المتحدة ، ويكون لمجلس الشيوخ السلطة الوحيدة لمحاكمة جميع دعاوى الإقالة. عند الجلوس لهذا الغرض ، يجب أن يكونوا على قسم أو تأكيد. عندما يحاكم رئيس الولايات المتحدة ، يتولى رئيس القضاة رئاسة: ولا يجوز إدانة أي شخص دون موافقة ثلثي الأعضاء الحاضرين.


عندما لا يوافق الكونجرس على الميزانية الفيدرالية ، لا يتقاضى الموظفون رواتبهم وتتوقف العديد من الخدمات الفيدرالية. شهد العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين عمليات إغلاق حكومية متعددة.

لا يجوز أن يمتد الحكم في قضايا الإقالة إلى أبعد من العزل من المنصب ، وعدم الأهلية لشغل أي منصب شرف أو ائتمان أو ربح والتمتع به في الولايات المتحدة: ولكن الطرف المدان يجب مع ذلك أن يكون مسؤولاً ويخضع للاتهام والمحاكمة والحكم. والعقوبة وفقا للقانون.

القسم 4. يجب تحديد أوقات وأماكن وطريقة إجراء انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ والنواب في كل ولاية من قبل الهيئة التشريعية في كل ولاية ، ولكن يجوز للكونغرس في أي وقت وضع أو تعديل هذه اللوائح بموجب قانون ، باستثناء الأماكن التي يتم فيها اختيار أعضاء مجلس الشيوخ.

يجتمع الكونغرس مرة واحدة على الأقل كل عام ، ويكون هذا الاجتماع في أول يوم اثنين من شهر ديسمبر [معدلة بالتعديل XX] ، ما لم يحددوا يومًا مختلفًا بموجب القانون.

القسم 5. يجب أن يكون كل مجلس هو القاضي في الانتخابات والعوائد والمؤهلات الخاصة بأعضائه ، وتشكل غالبية كل منهم النصاب القانوني للقيام بالأعمال ، ولكن قد يتم تأجيل عدد أقل من يوم لآخر ، وقد يتم تفويضه لإجبار حضور الأعضاء الغائبين ، بالطريقة ، وبموجب العقوبات التي قد ينص عليها كل مجلس.
يجوز لكل مجلس تحديد قواعد إجراءاته ، ومعاقبة أعضائه على السلوك غير المنضبط ، وبموافقة الثلثين ، طرد أحد الأعضاء.
يجب على كل مجلس الاحتفاظ بدفتر يوميات لإجراءاته ، ومن وقت لآخر ينشرها ، باستثناء الأجزاء التي قد تتطلب في حكمهم السرية ، ويجب أن تكون سنوات وأعضاء أي من المجلسين بشأن أي سؤال ، بناءً على رغبة الخُمس من الحاضرين في المجلة.

لا يجوز لأي من المجلسين ، خلال جلسة الكونغرس ، التأجيل لأكثر من ثلاثة أيام ، دون موافقة المجلس الآخر ، ولا إلى أي مكان آخر غير ذلك الذي سيعقد فيه كلا المجلسين.

القسم 6. يتلقى أعضاء مجلس الشيوخ والنواب تعويضًا عن خدماتهم ، يحدده القانون ، ويُدفع من خزانة الولايات المتحدة. يجب عليهم في جميع الأحوال ، باستثناء الخيانة والجريمة والإخلال بالسلام ، أن يتمتعوا بامتياز من الاعتقال أثناء حضورهم جلسة مجلسيهم ، وعند الذهاب والعودة منها ولإجراء أي خطاب أو مناقشة في أي من المجلسين ، لا يجوز استجوابه في أي مكان آخر.
لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ أو ممثل ، خلال الفترة التي تم انتخابه فيها ، أن يتم تعيينه في أي منصب مدني خاضع لسلطة الولايات المتحدة ، والذي يجب أن يكون قد تم إنشاؤه ، أو يجب زيادة المكافآت التي يحصل عليها خلال تلك الفترة ولا يجوز لأي شخص أن يشغلها يجب أن يكون أي مكتب تابع للولايات المتحدة عضوًا في أي من المجلسين خلال فترة عمله

القسم السابع. يجب أن تنشأ جميع مشاريع القوانين الخاصة بزيادة الإيرادات في مجلس النواب ولكن يجوز لمجلس الشيوخ اقتراح تعديلات أو الموافقة عليها كما هو الحال في مشاريع القوانين الأخرى.
يجب تقديم كل مشروع قانون تم إقراره من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، قبل أن يصبح قانونًا ، إلى رئيس الولايات المتحدة: إذا وافق عليه ، فسيقوم بالتوقيع عليه ، ولكن إذا لم يكن كذلك ، فسيعيده ، مع الاعتراضات على ذلك المجلس الذي يجب أن يكون قد نشأ فيه ، والذي يجب أن يدخل الاعتراضات بشكل عام في دفتر يومياتهم ، ويشرع في إعادة النظر فيها. إذا وافق ثلثا هذا المجلس على إعادة النظر بعد ذلك على تمرير مشروع القانون ، فسيتم إرساله ، مع الاعتراضات ، إلى المجلس الآخر ، والذي سيتم بموجبه إعادة النظر فيه بالمثل ، وإذا تمت الموافقة عليه من قبل ثلثي ذلك المجلس ، فإنه يجب تصبح قانون. ولكن في جميع هذه الحالات ، يتم تحديد أصوات كلا المجلسين بالعمر وكلاهما ، ويتم إدخال أسماء الأشخاص الذين صوتوا لصالح مشروع القانون ومعارضته في جريدة كل مجلس على التوالي. إذا لم يتم إعادة أي مشروع قانون من قبل الرئيس في غضون عشرة أيام (باستثناء أيام الأحد) بعد تقديمه إليه ، فسيكون نفس القانون ، كما لو كان قد وقع عليه ، ما لم يمنع الكونغرس بتأجيله عودته وفي هذه الحالة لا يكون قانونا.
يجب تقديم كل أمر أو قرار أو تصويت قد يكون من الضروري موافقة مجلس الشيوخ ومجلس النواب عليه (باستثناء مسألة التأجيل) إلى رئيس الولايات المتحدة وقبل اتخاذ القرار نفسه

يجب الموافقة على التأثير ، أو رفضه ، من قبل ثلثي مجلسي الشيوخ والنواب ، وفقًا للقواعد والقيود المنصوص عليها في حالة مشروع قانون.

القسم 8. يكون للكونغرس سلطة فرض وتحصيل الضرائب والرسوم والعوائد والمكوس ، ودفع الديون وتوفير الدفاع المشترك والرفاهية العامة للولايات المتحدة ، ولكن يجب أن تكون جميع الرسوم والعوائد والمكوس موحدة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. على حساب الولايات المتحدة
لتنظيم التجارة مع الدول الأجنبية ، وبين الولايات المتعددة ، ومع القبائل الهندية
لتأسيس قاعدة موحدة للتجنيس ، وقوانين موحدة بشأن موضوع الإفلاس في جميع أنحاء الولايات المتحدة
سك العملة وتنظيم قيمتها والعملة الأجنبية وتحديد معايير الأوزان والمقاييس
للنص على معاقبة تزوير الأوراق المالية والعملة الحالية للولايات المتحدة
إنشاء مكاتب بريد وطرق بريدية
لتعزيز تقدم العلوم والفنون المفيدة ، من خلال تأمين الحق الحصري للمؤلفين والمخترعين في كتاباتهم واكتشافاتهم لفترات محدودة
تشكيل محاكم أدنى درجة من المحكمة العليا
لتعريف أعمال القرصنة والجنايات المرتكبة في أعالي البحار والجرائم ضد قانون الأمم والمعاقبة عليها
لإعلان الحرب ، ومنح خطابات الملكية والانتقام ، ووضع القواعد المتعلقة باللوازم على الأرض والمياه
لرفع ودعم الجيوش ، ولكن لن يكون تخصيص الأموال لهذا الاستخدام لمدة أطول من عامين
لتوفير وصيانة البحرية
وضع قواعد للحكومة وتنظيم القوات البرية والبحرية
النص على دعوة المليشيا إلى تنفيذ قوانين الاتحاد وقمع التمردات وصد الغزوات.
لتوفير تنظيم وتسليح وتأديب الميليشيا ، ولحكم جزء منها قد يتم توظيفه في خدمة الولايات المتحدة ، مع الاحتفاظ بالولايات المتحدة على التوالي ، وتعيين الضباط ، وسلطة تدريب الميليشيا وفقا للنظام الذي يحدده الكونجرس
لممارسة التشريع الحصري في جميع الحالات مهما كانت ، على تلك المقاطعة (التي لا تتجاوز عشرة أميال مربعة) كما قد تصبح ، من خلال التنازل عن ولايات معينة ، وقبول الكونغرس ، مقر حكومة الولايات المتحدة ، وممارسة مثل هذه السلطة على جميع الأماكن التي تم شراؤها بموافقة الهيئة التشريعية للولاية التي يجب أن تكون كذلك ، لإقامة الحصون والمجلات والترسانات وأحواض الإرساء وغيرها من المباني اللازمة

ولسن جميع القوانين التي يجب أن تكون ضرورية ومناسبة لتنفيذ السلطات السابقة ، وجميع السلطات الأخرى المخولة بموجب هذا الدستور لحكومة الولايات المتحدة ، أو في أي إدارة أو موظف تابع لها.

القسم 9. لا يجوز للكونغرس حظر هجرة أو استيراد هؤلاء الأشخاص الذين تعتقد أي من الولايات القائمة الآن أنه من المناسب قبولهم ، قبل عام ألف وثمانمائة وثمانية ، ولكن قد يتم فرض ضريبة أو رسم على هذا الاستيراد ، بما لا يتجاوز عشرة دولارات عن كل شخص.
لا يجوز تعليق امتياز أمر الإحضار ، ما لم تتطلبه السلامة العامة في حالات التمرد أو الغزو.
لن يتم تمرير أي مشروع قانون أو قانون بأثر رجعي.
لا يجوز فرض أي ضريبة ، أو أي ضريبة مباشرة أخرى ، ما لم يكن متناسبًا مع التعداد السكاني أو التعداد الوارد في هذه الوثيقة قبل أن يتم توجيهه ليتم إجراؤه.
لا يجوز فرض ضريبة أو رسم على المواد المصدرة من أي ولاية.
لا يجوز منح أي أفضلية بموجب أي لائحة تجارية أو إيرادات لموانئ ولاية ما على موانئ ولاية أخرى ، كما لا يجوز إجبار السفن المتوجهة إلى ولاية ما أو القادمة منها على الدخول أو التخليص أو دفع الرسوم في ولاية أخرى.
لا يجوز سحب أي أموال من الخزانة ، ولكن نتيجة للاعتمادات التي ينص عليها القانون ، يتم نشر كشف وحساب منتظم لإيصالات ونفقات جميع الأموال العامة من وقت لآخر.

لا تمنح الولايات المتحدة أي لقب من ألقاب النبلاء: ولا يجوز لأي شخص يشغل أي منصب ربح أو ائتمان بموجبها ، دون موافقة الكونجرس ، قبول أي هدية ، أو رواتب ، أو منصب ، أو لقب ، من أي نوع كان. ، من أي ملك أو أمير أو دولة أجنبية.

القسم 10. لا يجوز لأي ولاية أن تدخل في أي معاهدة أو تحالف أو منح اتحاد خطابات ملكية وعملة نقدية تصدر عنها سندات ائتمان تجعل أي شيء باستثناء العملات الذهبية والفضية بمثابة مناقصة لسداد الديون ، أو تمرير أي سند منح ، أو قانون بأثر رجعي ، أو القانون الذي يخل بالتزام العقود أو يمنح أي لقب من ألقاب الشرف.
لا يجوز لأي ولاية ، دون موافقة الكونغرس ، أن تفرض أي رسوم أو واجبات على الواردات أو الصادرات ، باستثناء ما قد يكون ضروريًا للغاية لتنفيذ قوانين التفتيش الخاصة بها وصافي إنتاج جميع الرسوم والعوائد ، التي تضعها أي ولاية على الواردات أو الصادرات ، لاستخدام خزانة الولايات المتحدة وتخضع جميع هذه القوانين لمراجعة ورقابة الكونجرس.
لا يجوز لأي ولاية ، دون موافقة الكونجرس ، أن تفرض أي رسوم حمولة ، أو تحتفظ بقوات ، أو سفن حربية في وقت السلم ، أو تدخل في أي اتفاقية أو ميثاق مع دولة أخرى ، أو مع قوة أجنبية ، أو تشتبك في حرب ، ما لم تم غزوها بالفعل ، أو في خطر وشيك لن يعترف بالتأخير.

يمنح الدستور أيضًا كل مجلس من مجلسي الكونجرس بعض الصلاحيات الخاصة والحصرية. تشمل الصلاحيات الممنوحة لمجلس النواب ما يلي:


محتويات

يتألف "الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي" من صندوقين منفصلين يحملان التزامات ديون حكومية اتحادية تتعلق بما يُعتقد تقليديًا أنه مزايا الضمان الاجتماعي. أكبر هذه الصناديق هو الصندوق الاستئماني لتأمين الشيخوخة والباقين (OASI) ، الذي يحتفظ بأوراق مالية حكومية اتحادية تحمل فوائد خاصة تم شراؤها بفائض عائدات ضرائب الرواتب OASI. [8] والصندوق الثاني الأصغر هو الصندوق الاستئماني للتأمين ضد العجز (DI) ، والذي يحتفظ بمزيد من الأوراق المالية الحكومية الفيدرالية التي تحمل فوائد خاصة ، والتي تم شراؤها بفائض عائدات ضرائب رواتب شركة DI. [9]

الصناديق الاستئمانية "خارج الميزانية" ويتم التعامل معها بشكل منفصل بطرق معينة من الإنفاق الفيدرالي الآخر ، والصناديق الاستئمانية الأخرى للحكومة الفيدرالية. من قانون الولايات المتحدة:

استثناء الضمان الاجتماعي من جميع الميزانيات

Pub.L. 101-508 ، العنوان الثالث عشر ، ثانية. 13301 (أ) ، 5 نوفمبر 1990 ، 104 Stat. 1388-623 ، شريطة أنه: بصرف النظر عن أي حكم آخر من أحكام القانون ، لا يتم احتساب إيصالات ومبالغ الصندوق الاستئماني الفيدرالي للتأمين على الشيخوخة والورثة والصندوق الاستئماني الفيدرالي للتأمين ضد الإعاقة كسلطة موازنة جديدة أو نفقات أو إيصالات أو العجز أو الفائض لأغراض - (1) ميزانية حكومة الولايات المتحدة كما قدمها الرئيس ، (2) ميزانية الكونغرس ، أو

(3) قانون الموازنة المتوازنة والسيطرة على عجز الطوارئ لعام 1985.

تحقق الصناديق الاستئمانية فوائض من حيث أن المبلغ المدفوع من قبل العمال الحاليين هو أكثر من المبلغ المدفوع للمستفيدين الحاليين. يتم استثمار هذه الفوائض في الأوراق المالية الخاصة بالحكومة الأمريكية ، والتي يتم إيداعها في الصناديق الاستئمانية. إذا بدأت الصناديق الاستئمانية في تشغيل العجز ، مما يعني دفع المزيد من المزايا أكثر من المساهمات المدفوعة ، فإن إدارة الضمان الاجتماعي مخولة لاسترداد الأوراق المالية واستخدام هذه الأموال لتغطية العجز.

يتألف مجلس أمناء الصناديق الاستئمانية من 6 أعضاء: [1] [2]

يحتفظ مجلس الأمناء بالصناديق الاستئمانية. [10] الوصي الإداري مسؤول عن استثمار الأموال ، [11] التي تم تفويضها إلى مكتب الخدمات المالية. [12]

نظام الضمان الاجتماعي هو في الأساس نظام الدفع أولاً بأول ، مما يعني أن المدفوعات للمتقاعدين الحاليين تأتي من المدفوعات الحالية في النظام.

في عام 1977 ، زاد الرئيس جيمي كارتر والكونغرس الخامس والتسعون ضريبة FICA لتمويل الضمان الاجتماعي ، على مراحل تدريجية في الثمانينيات. [13] في أوائل الثمانينيات من القرن الماضي ، أشارت التوقعات المالية لإدارة الضمان الاجتماعي إلى أن الإيرادات قصيرة الأجل من ضرائب الرواتب لن تكون كافية للتمويل الكامل للمزايا قصيرة الأجل (مما يزيد من احتمالية خفض المزايا). عينت الحكومة الفيدرالية اللجنة الوطنية لإصلاح الضمان الاجتماعي ، برئاسة ألان جرينسبان (الذي لم يتم تعيينه بعد رئيسًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي) ، للتحقيق في التغييرات الإضافية للقانون الفيدرالي التي كانت ضرورية لدعم الصحة المالية للضمان الاجتماعي برنامج. [14] توقعت لجنة جرينسبان أن يكون النظام قادرًا على الوفاء بكامل فترة توقعه البالغة 75 عامًا مع توصيات معينة. [14] التغييرات التي أدخلت على القانون الفيدرالي التي سُنت في عام 1983 ووقعها الرئيس ريغان [2] ووفقًا لتوصيات لجنة جرينسبان قدمت الإطار الزمني للزيادات الضريبية المقررة مسبقًا على الرواتب (على الرغم من أنها رفعت بشكل طفيف ضريبة الرواتب للأفراد تم توظيفهم ليساوي معدل صاحب العمل والموظف) ، وقام بتغيير بعض حسابات الاستحقاقات ورفع سن التقاعد إلى 67 بحلول عام 2027. [15] اعتبارًا من نهاية السنة التقويمية 2010 ، بلغ الفائض المتراكم في الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي عند ما يزيد قليلاً عن 2.6 تريليون دولار. [16]

تُدفع مزايا الضمان الاجتماعي من مزيج من ضرائب رواتب الضمان الاجتماعي التي يدفعها العمال الحاليون ودخل الفوائد الذي يكتسبه الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي. وفقًا لتوقعات إدارة الضمان الاجتماعي ، سيستمر الصندوق الاستئماني في إظهار النمو الصافي حتى عام 2022 [17] لأن الفائدة الناتجة عن سنداته والإيرادات من ضرائب الرواتب تتجاوز المبلغ المطلوب لدفع المزايا. بعد عام 2022 ، بدون زيادة ضرائب الضمان الاجتماعي أو تخفيضات في المزايا ، من المتوقع أن ينخفض ​​الصندوق كل عام حتى يتم استنفاده بالكامل في عام 2034. في هذه المرحلة ، إذا لم يتم اتخاذ إجراء تشريعي ، فسيتم تخفيض الفوائد. [18]

جاء في البيان الصحفي لتقرير الأمناء لعام 2015 (الذي غطى إحصاءات 2014) ما يلي:

  • "بلغت الإيرادات ، بما في ذلك الفوائد للصناديق الاستئمانية المشتركة لمنظمة OASDI ، 884 مليار دولار في عام 2014. (756 مليار دولار من المساهمات الصافية ، و 30 مليار دولار من الضرائب على الفوائد ، و 98 مليار دولار في الفوائد ، وأقل من 1 مليار دولار في المبالغ المسددة من الصندوق العام للخزانة) - ناتج بشكل حصري تقريبًا عن قانون ضريبة الرواتب لعام 2012)
  • بلغ إجمالي النفقات من الصناديق الاستئمانية المشتركة OASDI 859 مليار دولار في عام 2014.
  • وانخفض الدخل من غير الفوائد إلى ما دون تكاليف البرنامج في عام 2010 للمرة الأولى منذ عام 1983. ومن المتوقع أن تتجاوز تكاليف البرنامج الإيرادات من غير الفوائد طوال الفترة المتبقية من فترة الـ 75 عامًا.
  • زادت احتياطيات الأصول في الصناديق الاستئمانية المشتركة OASDI بمقدار 25 مليار دولار في عام 2014 إلى ما مجموعه 2.79 تريليون دولار.
  • خلال عام 2014 ، حصل ما يقدر بنحو 166 مليون شخص على أرباح مغطاة بالضمان الاجتماعي وضرائب الرواتب المدفوعة.
  • دفع الضمان الاجتماعي مزايا قدرها 848 مليار دولار في السنة التقويمية 2014. وكان هناك حوالي 59 مليون مستفيد في نهاية السنة التقويمية.
  • بلغت تكلفة إدارة البرنامج 6.1 مليار دولار في عام 2014 بنسبة 0.7 في المائة من إجمالي النفقات.
  • حقق احتياطي أصول الصندوق الاستئماني المشترك فائدة بمعدل سنوي فعال قدره 3.6 في المائة في عام 2014. "[19]

تتضمن بعض المعادلات الأساسية لفهم رصيد الصندوق ما يلي:

  • رصيد نهاية الصندوق لسنة معينة = رصيد بداية الصندوق + إيرادات البرنامج + الفوائد - مدفوعات البرنامج
  • الفائض السنوي للبرنامج (أو العجز إذا كان سلبيا) = إيرادات البرنامج + الفائدة - مصروفات البرنامج
  • الفائض النقدي السنوي للبرنامج (أو العجز إذا كان سلبيا) = إيرادات البرنامج - مصروفات البرنامج

تتكون "إيرادات البرنامج" من عدة مكونات ، بما في ذلك المساهمات الضريبية على الرواتب ، وفرض الضرائب على المزايا ، وقيد محاسبي يعكس التخفيضات الأخيرة لضرائب الرواتب خلال عامي 2011 و 2012 ، لجعل الصندوق "كاملاً" كما لو أن هذه التخفيضات الضريبية لم تحدث. كل هذه تضيف إلى عائدات البرنامج.

خلال عام 2016 ، بلغ الرصيد الأولي اعتبارًا من 1 يناير 2780 مليار دولار. تمت إضافة 710 مليار دولار إضافية من عائدات ضريبة الرواتب و 87 مليار دولار في الفوائد إلى الصندوق خلال عام 2016 ، بينما تمت إزالة مصروفات 776 مليار دولار من الصندوق ، لرصيد 31 ديسمبر 2016 بقيمة 2،801 مليار دولار (أي 2،780 دولار + 710 دولار + 87 دولار - 776 دولارًا = 2801 دولارًا). [20]

تحت جورج دبليو بوش تحرير

في 2 فبراير 2005 ، جعل الرئيس جورج دبليو بوش الضمان الاجتماعي موضوعاً بارزاً في خطابه عن حالة الاتحاد. وكان من بين النتائج زيادة الاهتمام العام بطبيعة الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي. على عكس خطة المعاشات التقاعدية الخاصة النموذجية ، لا يحتفظ صندوق الائتمان للضمان الاجتماعي بأي أصول قابلة للتسويق لتأمين مساهمات العمال المدفوعة. وبدلاً من ذلك ، فإنه يحمل سندات خزانة أمريكية غير قابلة للتداول وأوراق مالية أمريكية مدعومة "بالإيمان الكامل والائتمان من الحكومة الأمريكية". تم استثمار الصناديق الاستئمانية بشكل أساسي في ديون خزانة غير قابلة للتسويق ، أولاً ، لأن قانون الضمان الاجتماعي يحظر "التمويل المسبق" عن طريق الاستثمار في الأسهم أو سندات الشركات ، وثانيًا ، بسبب الرغبة العامة في تجنب التقلبات الكبيرة في سوق سندات الخزانة التي قد ينتج بخلاف ذلك إذا استثمر الضمان الاجتماعي مبالغ كبيرة من إيصالات ضرائب الرواتب في سندات حكومية قابلة للتسويق أو استرد هذه السندات الحكومية القابلة للتسويق لدفع الفوائد.

وقد وصف مكتب الإدارة والميزانية هذا التمييز على النحو التالي:

أرصدة [الصندوق الاستئماني] هذه متاحة لتمويل مدفوعات الاستحقاقات المستقبلية ونفقات الصندوق الاستئماني الأخرى - ولكن فقط من منظور إمساك الدفاتر. وهي لا تتكون من أصول اقتصادية حقيقية يمكن سحبها في المستقبل لتمويل المزايا. بدلاً من ذلك ، فهي مطالبات على الخزانة ، عند استردادها ، سيتعين تمويلها عن طريق زيادة الضرائب أو الاقتراض من الجمهور أو تقليل الفوائد أو النفقات الأخرى. ولذلك ، فإن وجود أرصدة كبيرة من الصناديق الاستئمانية لا يؤثر في حد ذاته على قدرة الحكومة على دفع الاستحقاقات.

جادل مسؤولون حكوميون آخرون بأن الصناديق الاستئمانية لديها أموال أو معنوية [ التوضيح المطلوب ] قيمة مماثلة لقيمة أي أذون أو سند أو سند خزينة آخر. تنبع هذه الثقة إلى حد كبير من ضمان "الإيمان الكامل والائتمان". قال الممثل السابق بيل آرتشر: "إذا اعتقد المرء أن أصول الصندوق الاستئماني لا قيمة لها" ، فإن المنطق المماثل يعني أن "الأمريكيين الذين اشتروا سندات ادخار EE يجب أن يعودوا إلى ديارهم ويحرقوها لأنهم لا قيمة لهم لأن الأموال قد تم إنفاقها بالفعل . " [21] في جلسة استماع لمجلس الشيوخ في يوليو 2001 ، سُئل رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي ألان جرينسبان عما إذا كانت استثمارات الصناديق الاستئمانية "حقيقية" أم مجرد أداة محاسبية. أجاب: "السؤال الحاسم: هل هي مطالبات نهائية بموارد حقيقية؟ والإجابة هي نعم". [22]

مثل التزامات الديون الحكومية الأمريكية الأخرى ، فإن السندات الحكومية التي تحتفظ بها الصناديق الاستئمانية مضمونة "بالإيمان الكامل والائتمان" للحكومة الأمريكية. للتهرب من دفع رأس المال أو الفائدة على السندات "الخاصة" التي تحتفظ بها الصناديق الاستئمانية ، سيتعين على الحكومة أن تتخلف عن الوفاء بهذه الالتزامات. لا يمكن القيام بذلك بأمر تنفيذي أو عن طريق إدارة الضمان الاجتماعي. سيتعين على الكونجرس تمرير تشريع للتنصل من هذه السندات الحكومية المعينة. قد ينطوي هذا الإجراء من قبل الكونجرس على بعض المخاطر السياسية ، ولأنه يتضمن الأمن المالي للأمريكيين الأكبر سنًا ، يبدو غير مرجح. [ بحاجة لمصدر ]

قد يكون البديل عن التنصل من هذه السندات هو أن يقوم الكونجرس ببساطة بوضع حد أقصى للإنفاق على الضمان الاجتماعي عند مستوى أقل من ذلك الذي يتطلب استرداد السندات. مرة أخرى ، سيكون هذا محفوفًا بالمخاطر السياسية ، لكنه لن يتطلب "تخلفًا عن السداد" في السندات.

من وجهة نظر الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي ، فإن حيازات السندات الحكومية "الخاصة" هي استثمار أعاد 5.5٪ إلى الصناديق الاستئمانية في 2005. [23] لا تستطيع الصناديق الاستئمانية إعادة بيع هذه السندات الحكومية "الخاصة" على سوق السندات الثانوية ، على الرغم من أن سعر الفائدة يتم تحديده بناءً على أسعار الفائدة في السوق. بدلاً من ذلك ، يمكن إعادة بيع "العروض الخاصة" إلى الحكومة بقيمتها الاسمية ، وهي ميزة عندما ترتفع أسعار الفائدة.

في الأسبوع الذي تلا خطابه عن حالة الاتحاد ، قلل بوش من أهمية الصندوق الاستئماني:

يعتقد البعض في بلدنا أن الضمان الاجتماعي هو صندوق ائتماني - بعبارة أخرى ، هناك كومة من الأموال تتراكم. هذا ببساطة ليس صحيحًا. الأموال - يتم إنفاق ضرائب الرواتب التي تدخل في الضمان الاجتماعي. لقد تم إنفاقهم على الفوائد ويتم إنفاقهم على البرامج الحكومية. لا توجد ثقة. [24]

وقد تم انتقاد هذه التعليقات على أنها "تضع الأساس للتخلف عن سداد سندات الخزانة الأمريكية بما يقرب من تريليوني دولار". [25]

ومع ذلك ، حتى السياسيين ذوي الميول اليمينية كانوا غير متسقين مع اللغة التي يستخدمونها عند الإشارة إلى الضمان الاجتماعي. على سبيل المثال ، أشار بوش إلى أن النظام سيصبح "معطلاً" في عام 2042. وقد نشأ هذا التاريخ من الاستنفاد المتوقع للصندوق الاستئماني ، لذلك يبدو أن لغة بوش "تشير إلى أن هناك شيئا ما هناك التي ستختفي في عام 2042. "[26] على وجه التحديد ، في عام 2042 ولعدة عقود بعد ذلك ، يمكن لنظام الضمان الاجتماعي الاستمرار في دفع المزايا ، ولكن مدفوعات المزايا ستكون مقيدة بقاعدة الإيرادات من 12.4٪ فيكا (كشوف رواتب الضمان الاجتماعي) ) ضريبة على الأجور.وفقًا لأمناء الضمان الاجتماعي ، فإن استمرار إيرادات ضريبة الرواتب بمعدل 12.4٪ سيمكن الضمان الاجتماعي من دفع حوالي 74٪ من المزايا الموعودة خلال الأربعينيات ، مع انخفاض هذه النسبة إلى حوالي 70٪ بنهاية فترة التوقعات في عام 2080. [27]

تحت باراك أوباما تحرير

في عامي 2011 و 2012 ، مددت الحكومة الفيدرالية مؤقتًا التخفيض في حصة الموظفين من ضرائب الرواتب من 6.2٪ إلى 4.2٪ من التعويضات. [28] النقص الناتج تم تخصيصه من أموال الحكومة العامة. أدى هذا إلى زيادة الدين العام ، لكنه لم يقدم عام استنفاد الصندوق الاستئماني. [29]

نظرة عامة على التحرير

يمثل الصندوق الاستئماني التزامًا قانونيًا للحكومة الفيدرالية تجاه المستفيدين من البرنامج. بموجب القانون الحالي ، عندما يدخل البرنامج في عجز نقدي سنوي ، يتعين على الحكومة البحث عن تمويل بديل يتجاوز ضرائب الرواتب المخصصة للبرنامج لتغطية العجز. وهذا يقلل من رصيد الصندوق الاستئماني بقدر حدوث ذلك. من المتوقع أن يؤدي العجز في البرنامج إلى استنفاد الصندوق بحلول عام 2034. بعد ذلك ، نظرًا لأن الضمان الاجتماعي ليس مصرحًا له إلا بدفع ما يجمعه من ضرائب الرواتب المخصصة للبرنامج ، فإن مدفوعات البرنامج ستنخفض بنسبة تقدر بنحو 21٪.

من المتوقع أن يبلغ الصندوق الاستئماني ذروته في عام 2021 عند حوالي 3.0 تريليون دولار. [17] إذا كانت أجزاء الميزانية خارج الضمان الاجتماعي تعاني من عجز ، وهو ما يفترضه مكتب الميزانية في الكونجرس ولجان خبراء الميزانية المتعددة في المستقبل المنظور ، فهناك العديد من التبعات:

  • يجب إصدار ديون إضافية للمستثمرين للحصول على التمويل اللازم لسداد هذا الالتزام. This will increase "debt held by the public" while simultaneously reducing the "intragovernmental debt" represented by the trust fund.
  • CBO reported in 2015 that: "Continued growth in the debt might lead investors to doubt the government's willingness or ability to pay its obligations, which would require the government to pay much higher interest rates on its borrowing." [30]
  • Other parts of the budget may be modified, with higher taxes and lower expenditures in other areas to fund Social Security. [31]
  • Debate regarding whether the proper debt-to-GDP ratio for evaluating U.S. credit risk is the "debt held by the public" or "total debt" (i.e., debt held by the public plus intragovernmental debt) will be rendered moot, as the amounts will converge substantially.

On the other hand, if other parts of the budget are in surplus and program recipients can be paid from the general fund, then no additional debt need be issued. However, this scenario is highly unlikely.

Commentary Edit

Some commentators believe that whether the trust fund is a fact or fiction comes down to whether the trust fund contributes to national savings or not. [32] If $1 added to the fund increases national savings, or replaces borrowing from other lenders, by $1, the trust fund is real. If $1 added to the fund does not replace other borrowing or otherwise increase national savings, the trust fund is not "real". Some economic research argues that the trust funds have led to only a small to modest increase in national savings and that the bulk of the trust fund has been "spent". [32] [33] [34] [35] Others suggest a more significant savings effect. [36]


عن

The motto IN GOD WE TRUST was placed on United States coins largely because of the increased religious sentiment existing during the Civil War. Secretary of the Treasury Salmon P. Chase received many appeals from devout persons throughout the country, urging that the United States recognize the Deity on United States coins. From Treasury Department records, it appears that the first such appeal came in a letter dated November 13, 1861. It was written to Secretary Chase by Rev. M. R. Watkinson, Minister of the Gospel from Ridleyville, Pennsylvania, and read:

Dear Sir: You are about to submit your annual report to the Congress respecting the affairs of the national finances.

One fact touching our currency has hitherto been seriously overlooked. I mean the recognition of the Almighty God in some form on our coins.

You are probably a Christian. What if our Republic were not shattered beyond reconstruction? Would not the antiquaries of succeeding centuries rightly reason from our past that we were a heathen nation? What I propose is that instead of the goddess of liberty we shall have next inside the 13 stars a ring inscribed with the words PERPETUAL UNION within the ring the allseeing eye, crowned with a halo beneath this eye the American flag, bearing in its field stars equal to the number of the States united in the folds of the bars the words GOD, LIBERTY, LAW.

This would make a beautiful coin, to which no possible citizen could object. This would relieve us from the ignominy of heathenism. This would place us openly under the Divine protection we have personally claimed. From my hearth I have felt our national shame in disowning God as not the least of our present national disasters.

To you first I address a subject that must be agitated.

Dear Sir: No nation can be strong except in the strength of God, or safe except in His defense. The trust of our people in God should be declared on our national coins.

You will cause a device to be prepared without unnecessary delay with a motto expressing in the fewest and tersest words possible this national recognition.

The Congress passed the Act of April 22, 1864. This legislation changed the composition of the one-cent coin and authorized the minting of the two-cent coin . The Mint Director was directed to develop the designs for these coins for final approval of the Secretary. IN GOD WE TRUST first appeared on the 1864 two-cent coin .

Another Act of Congress passed on March 3, 1865. It allowed the Mint Director, with the Secretary's approval, to place the motto on all gold and silver coins that "shall admit the inscription thereon." Under the Act, the motto was placed on the gold double-eagle coin , the gold eagle coin , and the gold half-eagle coin . It was also placed on the silver dollar coin , the half-dollar coin and the quarter-dollar coin , and on the nickel three-cent coin beginning in 1866. Later, Congress passed the Coinage Act of February 12, 1873. It also said that the Secretary "may cause the motto IN GOD WE TRUST to be inscribed on such coins as shall admit of such motto."

The use of IN GOD WE TRUST has not been uninterrupted. The motto disappeared from the five-cent coin in 1883, and did not reappear until production of the Jefferson nickel began in 1938. Since 1938, all United States coins bear the inscription. Later, the motto was found missing from the new design of the double-eagle gold coin and the eagle gold coin shortly after they appeared in 1907. In response to a general demand, Congress ordered it restored, and the Act of May 18, 1908, made it mandatory on all coins upon which it had previously appeared. IN GOD WE TRUST was not mandatory on the one-cent coin and five-cent coin . It could be placed on them by the Secretary or the Mint Director with the Secretary's approval.

The motto has been in continuous use on the one-cent coin since 1909, and on the ten-cent coin since 1916. It also has appeared on all gold coins and silver dollar coins , half-dollar coins , and quarter-dollar coins struck since July 1, 1908.

A law passed by the 84th Congress (P.L. 84-140) and approved by the President on July 30, 1956, the President approved a Joint Resolution of the 84th Congress, declaring IN GOD WE TRUST the national motto of the United States. IN GOD WE TRUST was first used on paper money in 1957, when it appeared on the one-dollar silver certificate . The first paper currency bearing the motto entered circulation on October 1, 1957. The Bureau of Engraving and Printing (BEP) was converting to the dry intaglio printing process. During this conversion, it gradually included IN GOD WE TRUST in the back design of all classes and denominations of currency.

As a part of a comprehensive modernization program the BEP successfully developed and installed new high-speed rotary intaglio printing presses in 1957. These allowed BEP to print currency by the dry intaglio process, 32 notes to the sheet. One-dollar silver certificates were the first denomination printed on the new high-speed presses. They included IN GOD WE TRUST as part of the reverse design as BEP adopted new dies according to the law. The motto also appeared on one-dollar silver certificates of the 1957-A and 1957-B series.

BEP prints United States paper currency by an intaglio process from engraved plates. It was necessary, therefore, to engrave the motto into the printing plates as a part of the basic engraved design to give it the prominence it deserved.

One-dollar silver certificates series 1935, 1935-A, 1935-B, 1935-C, 1935-D, 1935-E, 1935-F, 1935-G, and 1935-H were all printed on the older flat-bed presses by the wet intaglio process. ر. 84-140 recognized that an enormous expense would be associated with immediately replacing the costly printing plates. The law allowed BEP to gradually convert to the inclusion of IN GOD WE TRUST on the currency. Accordingly, the motto is not found on series 1935-E and 1935-F one-dollar notes. By September 1961, IN GOD WE TRUST had been added to the back design of the Series 1935-G notes. Some early printings of this series do not bear the motto. IN GOD WE TRUST appears on all series 1935-H one-dollar silver certificates.

Below is a listing by denomination of the first production and delivery dates for currency bearing IN GOD WE TRUST:


Subsequent Reforms

In 1865, after the Civil War had created a nearly $3 billion national debt and spending exceeded a billion dollars a year, Congress reformed its funding process to handle the government’s new demands. The House separated the Ways and Means Committee’s taxing and spending functions. The Appropriations Committee was established to fund programs, while Ways and Means retained jurisdiction on tax policy. House leadership and other committees also tried to influence the appropriations process, and the lack of coordination over the years led to high deficits and the implementation of the federal income tax in 1913. Congress passed the Budget and Accounting Act in 1921 to address some of the coordination problems it faced funding government programs. This law centralized many of the budgeting functions with the President, who still has considerable agenda-setting power with the federal budget and submits a draft budget to Congress at the beginning of every year. The appropriations process has been reformed multiple times since 1921, including notable restructurings with the Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974 and the Gramm–Rudman–Hollings Acts of 1985 and 1987.


List of Individuals Impeached by the House of Representatives

“The President, Vice President and all Civil Officers of the United States, shall be removed from Office on Impeachment for, and Conviction of, Treason, Bribery, or other high Crimes and Misdemeanors.”
— U.S. Constitution, Article II,
section 4

The Constitution gives the House of Representatives the sole power to impeach an official, and it makes the Senate the sole court for impeachment trials.

The Constitution gives the House of Representatives “the sole Power of Impeachment” (Article I, Section 2) of federal officers and gives the Senate “the sole Power to try all Impeachments” (Article I, Section 3). In the constitutional procedure of impeachment and removal, the House serves in the role of a grand jury bringing charges against an officer suspected of “Treason, Bribery, or other high Crimes and Misdemeanors” (Article II, Section 4).

Since the House initiates this procedure, it also appoints impeachment managers to conduct the case against the officer in the Senate proceeding. From the early 20th century forward, the preferred method of selecting managers has been by a House Resolution naming the number and the persons of the committee of managers. In some instances, the House has, by resolution, fixed the number of managers and authorized the Speaker to appoint them. Managers also have been elected by ballot of the full House with a majority vote for each candidate. 1

Contemporary practice has given the Judiciary Committee jurisdiction over possible impeachments. Recent impeachments have included articles of impeachment in the resolution sent to the Senate, and impeachment managers have tended to be from the Committee.


Judgment Fund

Starting August 1, 2020 , the Judgment Fund will only accept claims electronically through the Judgment Fund Internet Claims System (JFICS)This is in support of the Paperwork Reduction Act. If you have any questions, please contact us at [email protected]

The Judgment Fund pays court judgments and compromise settlements of lawsuits against the government. Federal agencies may ask the Bureau of the Fiscal Service to pay from the Judgment Fund for:

  • Most court judgments and Justice Department settlements of actual or imminent litigation against the government
  • Administrative claim awards (settlements by agencies at the administrative level, not involving a lawsuit)

An agency may only ask for payment from the Judgment Fund if funds are not legally available to pay from the agency's own appropriations.

If another source of funds exists to pay the award, the Judgment Fund cannot be used even if the other source does not have enough money. In that case, the agency with the other source of funds must ask Congress to appropriate more money for that other source.


Fact Sheets: History

Act of Congress Establishing the Treasury Department

Chapter XII.
An Act to establish the Treasury Department. (أ)

Section 1. Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled , That there shall be a Department of Treasury, in which shall be the following officers, namely: a Secretary of the Treasury, to be deemed head of the department a Comptroller, an Auditor, a Treasurer, a Register, and an Assistant to the Secretary of the Treasury, which assistant shall be appointed by the said Secretary.

Section 2. And be it further enacted , That it shall be the duty of the Secretary of the Treasury to digest and prepare plans for the improvement and management of the revenue, and for the support of public credit to prepare and report estimates of the public revenue, and the public expenditures to superintend the collection of revenue to decide on the forms of keeping and stating accounts and making returns, and to grant under the limitations herein established, or to be hereafter provided, all warrants for monies to be issued from the Treasury, in pursuance of appropriations by law to execute such services relative to the sale of the lands belonging to the United States, as may be by law required of him (b) to make report, and give information to either brach of the legislature, in person or in writing (as he may be required), respecting all matters referred to him by the Senate or House of Representatives, or which shall appertain to his office and generally to perform all such services relative to the finances, as he shall be directed to perform.

Section 3. And be it futher enacted , That it shall be the duty of the Comptroller to superintend the adjustment and preservation of the public accounts to examine all accounts settled by the Auditor, and certify the balances arising thereon to the Register to countersign all warrants drawn by the Secretary of the Treasury, which shall be warranted by law to report to the Secretary the official forms of all papers to be issued in the different offices for collecting the public revenue, and the manner and form of keeping and stating the accounts of the several persons employed therein. He shall moreover provide for the regular and punctual payment of all monies which may be collected, and shall direct prosecutions for all delinquencies of officers of the revenue, and for debts that are, or shall be due to the United States. (ج)

Section 4. And be it further enacted , That it shall be the duty of the Treasurer to receive and keep the monies of the United States, and to disburse the same upon warrants drawn by the Secretary of the Treasury, countersigned by the Comptroller, recorded by the Register, and not otherwise he shall take receipts for all monies paid by him, and all receipts for monies received by him shall be endorsed upon warrants signed by the Secretary of the Treasury, withouth which warrant, so signed, no acknowledgement for money received into the public treasury shall be valid. And the said Treasurer shall render his accounts to the Comptroller quarterly (or oftener if required,) and shall transmit a copy thereof, when settled, to the Secretary of the Treasury. He shal. moreover, on the third day of every session of Congress, lay before the Senate and the House of Representatives, fair and accurate copies of all accounts by him from time [to time] rendered to, and settled with the Comptroller as aforesaid, as also, a true and perfect account of the state of the Treasury. He shall, at all times, submit to the Secretary of the Treasury, and the Comptroller, in the sum of one hundred and fify thousand dollars, payable to the United States, with condition for the faithful performance of the duties of his office, and for the fidelity of the persons to be by him employed, which bond shall be lodged in the office of the Comptroller of the Treasury of the United States.

Section 5. And be it further enacted , That it shall be the duty of the Auditor to receive all public accounts, and after examination to certify the balance, and transmit the accounts with the vouchers and certificate to the Comptroller for his decision thereon: Provided , That if any peson whose account shall be so audited, be dissatisfied therewith, he may within six months appeal to the Comptroller against such settlement. (د)

Section 6. And be it further enacted , That is shall be the duty of the Register to keep all accounts of the receipts and expenditures of the public money, and of all debts due to or from the United States to receive from the Comptroller the accounts which shall have been finally adjusted, and to preserve such accounts with their vouchers and certificates to record all warrants for the receipt or payment of monies at the Treasury, certify the same thereon, and to transmit to the Secretary of the Treasury, copies of the certificates of balances of accounts adjusted as is herein directed.

Section 7. And be it further enacted , That whenever the Secretary shall be removed from office by the President of the United States, or in any oter case of vacancy in the office of Secretary, the Assistant shall, during the vacancy, have the charge and custody of the records, books, and papers appertaining to the said office.

Section 8. And be it futher enacted , That no person appointed to any office instituted by the Act, shall directly or indirectly be concerned or interested in carrying on the business of trade or commerce, or be owner in whole or in part of any sea-vessel, or purchase by himself, or anoter in trust for him, any public lands or other pulic property, or be concerned in the purchase or disposal of any public securities of any State, or of the United States, or take or apply to his own use, any emolument or gain for negotiating or transacting any business in the said department, other than what shall be allowed by law and if any person shall offend against any of the prohibitions of this Act, he shall be deemed guilty of a high misdemeanor, and forfeit to the United States te penalty of three thousand dollars, and shall upon conviction be removed from office, and forever therafter incapable of holding any office under the United States: Provided , That if any other person that a public prosecutor shall give information of any such offence, upon which a prosecution and conviction shall be had, one half the aforesaid penalty of three thousand dollars, when recovered, shall be for the use of the person giving such information.

APPROVED: September 2, 1789.Persons appointed to office under this act. Prohibition upon.

(a) The acts, in addition to this act which have been passed relating to the Treasury Department, have been: Act of March 3, 1791 Act of May 8, 1792 Act of March 3, 1809, chap.28 Act of November 22, 1814 Act of March 3, 1817, chap.45 Act of February 24, 1819, chap. 43 Act of May 1, 1820, chap. 50 act of May 15, 1820, chap. 107. (return to text)

(b) By "an Act for the establishment of a general land office in the Department of the Treasury," passed April 25, 1812, the direction of the sales of public lands was assigned to the Secretary of the Treasury. By "an Act to provide for the collection, safe keeping, transfer and disbursement of the public revenue," passed July 4, 1840, chap. 18, sec.1, the fire-proof vaults and safes provided by the Treasurer in the new building erected at the seat of government, were "constituted and declared to be the Treasury of the United States." This act was repealed by the Act of August 13, 1841, chap.7. (عودة إلى النص)

(c) See the Act of March 3, 1809, chap. 28, sec. 2. The Comptroller of the Treasury has a right to direct the marshal to whom he shall pay money received on executions, and payment according to such directions is good. (عودة إلى النص)

(d) See Act of May 8, 1792 Act of March 3, 1809, chap. 28. (return to text)


Treasury Urges Congress to Raise Debt Ceiling This Summer

Kate Davidson

WASHINGTON—Treasury Department officials on Wednesday urged Congress to move quickly to increase the federal borrowing limit this summer, warning that the federal government could run out of cash much sooner than in previous debt-limit episodes.

Congress voted in July 2019 to suspend the limit through July 31. If lawmakers can’t reach another agreement before then, the ceiling would automatically be reinstated and the Treasury wouldn’t be able to raise additional cash from the sale of government securities.

In that case, the Treasury said it would take extraordinary measures to keep paying the government’s bills in full and on time, as it has in the past. Those measures, such as redeeming certain investments in federal pension programs and suspending new investments in those programs to raise cash, have typically lasted several months.

The government continues to face substantial uncertainty over the pace of revenues and spending, making it difficult to predict how long temporary measures might last this year, senior Treasury officials said on a call with reporters.

“Treasury is evaluating a range of potential scenarios, including some in which extraordinary measures could be exhausted much more quickly than in prior debt-limit episodes,” Brian Smith, Treasury’s deputy assistant secretary for federal finance, said Wednesday.

Continue reading your article with a WSJ membership


Former US Treasury official sentenced to six months in prison for leaking documents

Former senior Treasury official Natalie Mayflower Sours Edwards on Thursday was sentenced to six months in prison for giving thousands of confidential reports related to special prosecutor Robert Mueller Robert (Bob) MuellerSenate Democrats urge Garland not to fight court order to release Trump obstruction memo Why a special counsel is guaranteed if Biden chooses Yates, Cuomo or Jones as AG Barr taps attorney investigating Russia probe origins as special counsel MORE ’s Russian collusion investigation to multiple news outlets around the world.

Edwards, who worked for the Treasury Department's Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), was charged in 2018 with leaking confidential financial reports to media outlets like BuzzFeed News. Edwards's actions were discovered when agents from the Treasury Inspector General’s office detected "a pattern" of unauthorized media disclosures beginning in October 2017.

U.S. District Court Judge Gregory Woods granted prosecutors' request that Edwards be given the minimum sentence of six months, Politico reports. Edwards's attorney, Stephanie Carvlin, had asked for a "time served" sentence, Politico notes, appearing to refer to the day Edwards spent in custody following her arrest in 2018.

“A meaningful sentence is needed in order to respond to the crime,” Woods said at the hearing, which had been delayed for about a year due to the COVID-19 pandemic. The judge ordered Edwards to report to prison on August 2.

Edwards pleaded guilty in 2020 to conspiring to violate the Bank Secrecy Act.

“I understand and accept that a lot of information was made available to the public. I do apologize for that, your honor,” Edwards said in a statement to the court, which Politico notes was largely unrepentant.

“The colossal, mammoth effect of this defendant’s crime is unparalleled in the history of FinCEN,” Assistant U.S. Attorney Kimberly Ravener argued in court. “You have an individual who acted indiscriminately to disclose confidential government information."

Politico reports that Edwards's attorney asked Woods to consider the positive effects of her actions, pointing to legislation passed by Congress that requires companies to report their true ownership.

“I’m not saying Dr. Edwards deserves credit for that, judge,” Carvlin said. “If we’re going to look at the horribles that might flow from that, the bad, we should also look at the benefits that flow from what she did.”

Jason Leopold, the BuzzFeed News reporter Edwards had been in contact with, spoke out against her sentencing on Thursday.

"Natalie May Edwards is a brave whistleblower," Leopold wrote, echoing an official statement from BuzzFeed News. "Thanks to her bravery, BuzzFeed News & @ICIJorg were able to publish the FinCEN Files, which revealed financial corruption on a global scale. We strongly condemn her sentence today."

Natalie May Edwards is a brave whistleblower.

Thanks to her bravery, BuzzFeed News & @ICIJorg were able to publish the FinCEN Files, which revealed financial corruption on a global scale.

Leopold was present at the sentencing hearing, Politico notes.

BuzzFeed News spokesperson Matt Mittenthal also gave a statement to Politico denouncing Edwards's sentencing.

"BuzzFeed News supports the actions of whistleblowers and strongly condemns today’s sentence of Ms. Edwards," Mittenthal said.


شاهد الفيديو: وزيرة الخزانة الأمريكية تحذر من أن الحكومة الفيدرالية تواجه مخاطر التخلف عن سداد الديون (شهر نوفمبر 2021).